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可不可以规定所有大秦输出的商品，必须用纸质龙币来结算呢？
如果真能做到这一点，那么大秦的纸质龙币就有机会通行世界，占据世界货币的霸主地位。
想法很美好，现实很难搞。
首先，你得在别的国家建立分行，这样别的国家的商人在跟大秦商人交易时，才能拿着金银来银行去兑换纸质龙币，再去购买大秦的商品。
这就得在世界各人港口都开设分行，这势必会遇到各种各样的问题。银行很难处处开设，那就会限制了很多商贸活动。
再者，别国的商人肯接受你这种强制措施吗？
别人为什么要接受？
人家拿着真金白银，难道还比不上你的纸质龙币吗？还担心买不到商品吗？
后世的美元之所以能够与石油捆绑，那是因为后世用的都是信用货币，而且交易时主要是通过银行转账，而不是用现金交易；
而且当时国际贸易也确实需要统一货币结算，而且美元当时已经成为世界通用货币几十年了，各国接受度高。
这与现在的情况完全不一样，现在多数国家根本不知道信用货币为何物，看你就是废纸一张。
现在各国通用的是真金白银，干嘛非要费尽周折去兑换成纸质龙币呢？
难道你一规定，大秦的商人就真的严守规定。只收纸质龙币，不收真金白银吗？开什么玩笑！
所以想了想，秦牧就觉得把纸质龙币和大秦商品捆绑。向世界推广不太现实，至少现在时机还不成熟。
许英杰这时却说道：“陛下，只要我大秦国内实现了以龙币交易为主后，别的国家不好说，但在日本、朝鲜、暹罗以及印度的四个蕃属国推广纸质龙币，应该是不成问题的。
这些国家受大秦控制，或是对大秦依赖度高。陛下一道旨意下去，谁敢不从？再有我大秦的商品交易为基础。以分行兑换为保证，要在这些蕃属国内推广纸质龙币，臣以为实则不难。”
秦牧听了不禁频频点头。
一战过后的二十世纪二十年代，美元已经完全击败英镑。成了世界通用货币，但在三十年代初，世界暴发了一场严重的金融危机，全世界数以万计的银行倒闭；
如果不是罗斯福总统就职的第一天就签发政令，全美国的银行歇业十天，就连美联储都被挤兑倒闭了。
这个时候，英国人一看美元不行了，立即来了个咸鱼大翻身，规定英国所有殖民地内。只能用英镑交易，好家伙！当时英国所有的殖民地加起来占全世界近四分之一的面积，他这么一搞。自己倒是舒坦了。
意法俄荷等国也纷纷效仿，这样一来，各个板块之间，就变得很封闭，因为没有世界通用货币，别的国家很难与这些封闭的板块之间进行贸易。
德、日、意等国一看。这哪行啊？你们殖民地多，原料和市场都不缺。你们舒坦了，我们没有原料产地，没有销售市场，我们难道就这么干瞪眼？
你们的殖民地是怎么来的？对了，你们当初是抢别人的。现在我们有枪有炮，那就抢你们的。
于是，第二次世界大战暴发了。
现在秦牧要借鉴的就是英国人的那套做法，英国人能做到一声令下，在所有殖民地内只用英镑，那么纸质龙币在国内的信誉确立，并且成为主要流通货币之后，要在这些蕃属国推广，又有什么困难呢。
大秦对世界所有国家，几乎都能保持贸易顺差，他们手中的金银会源源不断的流向大秦，等他们的金银少了，想与大秦贸易，好，拿东西来换我们的龙币吧。
饭要一口一口的吃，先在蕃属国推广，然后再一步步的向其他国家辐射，十年，二十年，哪怕用三十年时间，能完成这一目标，那也是非常了不起的了。
秦牧当即说道：“这是一个费时长久的计划，许卿，你们先草拟一个章程，然后交到朝堂上讨论一下，将来也好按部就班、有条不紊的去实施。”
“陛下，臣这就回去让他们把章程尽快草拟出来。”
现在汇通银行网罗了一批人专门研究金融、货币、贸易，之前与波斯帝国的那份贸易协定就是这批人草拟出来的，秦牧是很满意的。
大秦的专业人才越来越多，秦牧很多想法，一经提出来，就能得很好的执行，这一点和以前很不一样，以前研制个什么新东西，他还要不时到现场去看看，指导一下。
现在连军器监在研制的后装线膛炮，他都没有去看过一次，这些东西，让工匠自己吃透了，再自己搞出来，会更好一些，免得形成拔苗助长的不良后果。
许英杰刚离开蒹葭殿，王归晨就来了，秦牧发现他经过仔细打理，虽然算不得油头粉面，但总归与之前杀气腾腾的样子差别很大，变得“雅”了很多，如果不是他一急，那对倒八字眉就蹭蹭直跳的话。