“万民之请吗……”
阎忠的脸上露出了笑容，如果这不是在大殿之中，或许他真的可能会笑出声来。
昔日他劝说皇甫嵩面南称制，被皇甫嵩拒绝，后来在太行山中隐匿的时候，听到凉州发生的连番叛乱，情况和他推演的相差不多，他当时还觉得可惜，认为错失了良机，失去了在争夺天下的良机。
只是山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村，皇甫嵩拒绝了他的建言，却是让他在太行山中发现了另一个人——许安。
他找寻的这个新主公，可要比皇甫嵩的野心大上百倍，甚至比起那历史上声名显赫，横扫六国的始皇帝野心还要更大。
争夺天下？一统天下？
许安的目的可不仅仅于此啊，无论是想要复兴汉室的汉庭，还是想要吞并天下的魏庭，那刘协、袁绍、孙坚、袁术等一众一时的英豪，他们的气魄却都是拍马也难及许安。
阎忠还记得中平四年时，傅祁对他说过的话。
许安所依仗的，不在于豪强世家、不在于麾下的兵丁，亦不在于太平道。
他所依仗的，是这天下的百姓，天下的民众，天下的万民！
其所愿，也并非夺取这天下，夺取这江山社稷，而是想要改变这天下，想要解放这天下！
试问，这天下数千万人中，又有谁有如此的气魄？
阎忠微微偏头，看向站在一旁的贾诩。
贾诩此时眼神闪烁，面色未改，但是阎忠熟悉贾诩的神态动作，他知道贾诩的内心绝对没有面上那般平静，只怕是在心底已经掀起了万丈波澜。
朝议议定，随着礼乐退避之声，殿内的官员也陆续走出了宣政殿的正殿之中。
他们将会继续留在长安城一天的时候，然后返回各自的驻地，虽说其驻地都有副官管理，但是主官也不能离开太久的时间。
只是，毕竟是开国大典，各地其实都有放假。
如今太平道四州之地，早已经是一片喜庆。
今年在原本的基础，许安下诏再度减税一成。
太平道一直以来施行的政策都是与民休养，只收取很少的赋税。
这一次再减税，更是让普通民众肩上的担子再度减轻了不少，如何不受众人爱戴。
以前去森林山川之中砍柴打猎，取物采菜，需要给本地的豪强世家缴纳不少的财帛，但是现如今却是不需要缴纳税赋，因为所有的山川湖泊都已经成了公有，成为了太平道的所有物。
当然滥砍滥伐，滥捕滥杀，法部还是推行了法律，将其通过报纸，地方警察和军队，讲书人告谕了四方，严令禁止。
竭泽而渔，岂不获得，而明年无鱼，自然是不可取。
滥砍滥伐，滥捕滥杀，很好查出来，循迹摸索即可，但是要是想要如同原本的豪强世家一般，民户进山如林，还收取财帛，只是管理都要耗费颇多，所得却并不多。
贪腐之事，难以禁绝，就是后世的制度已经越发完善还有更为便利的交通、交流方式和科技也是没有办法禁绝。
一旦发生贪腐，恐怕良政又要变成恶政，甚至于比起当初那些豪强世家还要有过之而无不及。
宋时王安石变法，推行的新政之中，有一政策名为青苗法，其目的是在增加政府收入的同时，还兼有抑制民间高利贷、保护和赈济民户。
但是这项措施本是为了抑制兼并，在青黄不接的时候救济百姓，但实际执行却出现偏差。
地方官员强行让百姓向官府借贷，而且随意提高利息，加上官吏为了邀功，额外还有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言。
青苗法就变质为官府辗转放高利贷、收取利息的苛政。
良政变成苛政的事情，在历史上屡见不鲜，于是许安干脆直接下令无条件开放，直接杜绝了这一问题的出现，毕竟就算是太平道，也没有办法在这个时代彻底完成权力下乡。
这个乡，自然不是指亭乡的乡，而是指那些零散的聚落，那太难了。
就是现在，太平道内部已经出现了腐败的踪迹。
而且还是在太平道第一个解放的郡国——上党郡。
不可谓不耻辱，也难怪许安先让魏律派人过去审理，更是要求魏律在开国大典结束之后前去亲自审理。
一郡尚且如此，天下万聚，又如何能够杜绝贪腐？
现在黄巾军也并不缺那山川、湖泊、森林收取的些许税赋，盐铁的专营，太平道的几座金银铜矿业使得太平道的经济还算良好，尤其是正在逐步振兴的商业。
太平道内的商业因为许安的鼓励，和各地居民因为安定生活以及低廉的赋税而开始有了消费的能力，完全不像是汉魏两国国内一潭死水的商业，其商业完全由两庭的大商人所掌控，反而是越发的兴盛了起来。
冀州的甄氏如今支持着魏庭，这也是魏庭为什么如此富足的原因之一。
而据闻徐州的糜氏，似乎是看上了孙策，好像有联姻的想法。
大殿之中的官员将校大多已经离开，只剩下了阎忠、贾诩、许攸、杨尉、魏律、葛舟六名新立的阁臣还有作为鹰狼卫指挥使的刘辟
许安重新坐在了座位之上，其余的人都已经退出了大殿。
许安看了一眼刘辟，刘辟心领神会，向前一步开口道。
“汉魏两庭如今已经出兵，汉军自兖州、徐州两地兵分两路进攻魏庭所占据的青州，这一场大战将会决定中原之后的走势。”
“鹰狼卫潜伏在中原的密探已经全部行动了起来，接下来的消息会源源不断的传到中州，届时我军只需要在关键时刻出动，便可以起到牵制的作用，以此延长汉魏两军的交锋之间，为我太平道的发展争取时间。”
“不过绣衣使者和魑魅也是越发的活跃，就算我军有发起牵制，但是战局瞬息万变，难保发生意外，所以我军还是要做好完全之策，以应对可能发生的一切情况。”
刘辟和许安呆的久了，又作为鹰狼卫的指挥使多年，他早已经习惯了小心谨慎，因此将所有的可能都说了出来。
未谋胜，先谋败，在鹰狼卫之中，失败的代价，便是身死命陨，他们就像是行走在钢索之上的人，一步也不能踏错。
“因为青州的战事，所以公孙度准备放弃营州之地，大部分的百姓已经被迁移，如今营州只有三千余名军卒，时间紧迫，所以他只能不经上报，便如此行事了，不然若是汉军攻入了营州，他们也难以抵挡。”
“公孙度旅行了诺言，辽州海军有一半的舰船都在卢盛的控制之下，鹰狼卫也暂时没有发现公孙度有异心出现。”
许安微微颔首，公孙度早在去年，就在徐荣的劝说之下加入了太平道之中，只是一直密而不发罢了，这件事在太平道之中都还是一个秘密，只有少数人知晓。