亦力把里幅员辽阔，但人口少，荒漠多，按照朱棣的想法，要对这片疆域达到绝对的掌控，需要两座布政司，军事上需要设立一个都司。
不过内阁那边给出的意见不同。
一座布政司和一个都司足以达到对亦力把里的掌控，主要是都司的卫所要多设立，另外一个，需要时代建筑和工部在亦力把里去修建一些官道。
朱棣仔细斟酌之后，批复同意。
并且立即宣召工部尚书，如此这般一说，工部那边回去立即定制方案，派人去亦力把里实地考察，看是自己出人出力来修建亦力把里的官道，还是出钱，将这个活路让给民间商行去做——嗯，叫招标。
这个操作，还是黄昏提出来的。
时代集团带了个好头，现在民间商行如雨后春笋，可以说经过这些年的发展，大明的商人地位大幅度提高，都是拜时代集团的福气。
而为了提高商业质量和活性，黄昏给朱棣那边出了个建策，就是国家工程招标，朱棣听后大加赞赏，很快实施。
所以现在工部那边其实很惬意。
有钱。
不管是什么项目，国库那边都有充足的资金支持。
轻松。
只要是工部这边忙不过来的国家项目，甚至包括水利工程这种民生基础，工部都可以招标出去，然后派人监理工程进度和质量就行。
工部行动起来，吏部速度也不慢，因为恰好要到年终了，关于今年全国官吏的考核也已经结束，所以当朱棣提出在亦力把里建立布政司后，除了布政司使的人选，其余人选，吏部那边很快拟定了名单供朱棣选择。
看起来很快？
实际上吏部还是忙成了狗——现在大明的科举人才，几乎是被挖掘到最大程度了，简单的例子，翰林院里的翰林，现在就只有吴与弼一个人！
尴尬不？
更尴尬的是，吴与弼在国子监任职，这一年依然在外考察调研，根本没在翰林院待过。
这才叫尴尬。
关键是现在科举也遇到问题了。
随着商业的发展，普通百姓发现其实读书已经不是唯一出路了，一定程度上影响寒门苦读要从书中获得黄金屋的人。
所以科举人数略微降低。
也正因为这个原因，朱棣才默许了吴与弼全国考察调研，六部那边也都觉得这件事刻不容缓，因为现在大明外扩太厉害，需要的人才太多，而科举人数减少的话，官员的储备降低，这会影响以后国家的治理，所以对教育的改革，已经是形势在倒逼了。
朱棣在过年之前发了封旨意过去，意思简单明了，在亦力把里布政司还没成立之前，亦力把里诸多事务，交由黄昏全权处置，同时册封了老臣异密忽歹达，让他配合黄昏。
而另一方面，恩赐了异密忽歹达，只等亦力把里的局势稳定下来，异密忽歹达就可以到中原来当官养老。
这也是黄昏的举荐。
当然，也是范闲的承诺，朱棣还是没让范闲失望，这种事不敢马虎，必须得带好头，以后才能给朝鲜、日本这些地方的人树立榜样。
朱棣在过年放假前，最大的一个动作，则是将军器院洪继来宣召到乾清殿，同时被宣召来的，还有时代集团时代军工的总负责人。