几位宰相都想把魏王李泰分封于彩云之南，这个连大唐驿站都还没有通及的地方，大唐天子岂忍心让最心爱的皇子封建那里。
“无忌，你以魏王当分封何处适宜？”
长孙无忌看着地图，瞧了半天，也觉得云南道太偏僻了点，这片地区在汉魏以来称为南中地区，在隋称为南宁地区，入唐改称云南道。可不管怎么说，都改变不了一个事实，那就是依然还是个地方蛮族豪强羁縻控制的局面。
“不如分封于安南？”长孙无忌斟酌着道。
高士廉却出声反对，“既以宗室皇族，开国功臣世封永镇边疆，那就不仅仅是酬功谢赏，还应当起到屏藩作用。臣以为，西南的云南黔中诸道，正因为如今朝廷控制不严，鞭长莫及，更应当授封信的过的宗室和功臣过去镇守。”
“臣请分封魏王泰于南宁州，分封吴王恪于西宁州，分封齐王祐于东宁州，世封永镇，代代屏藩朝廷。”
右仆射开口，让李世民不由的皱眉。
高士廉所说的南宁（曲靖），西宁（西昌），东宁（广西融水）三州，也是隋朝时的三个总管府，其关键就是位于要地之上，属于南中地区的交通要道咽喉，地理位置特别重要。
“臣还请将黔中矩州改为东宁州，以广西原东宁州地改为融州。”
李世民看着地图，高士廉这个提议，要把他的三个皇子全分封到原南中地区，如今却分属剑南、云南、黔中三道，但南宁、西宁、东宁三州所在，却正是联通这三道的咽喉要地。
从战略角度来说，若大唐以宗室皇子永镇此三地，那么朝廷确实能够进一步加强对西南地区的控制。
可说到底，李世民还是有些舍不得让自己的亲儿子们到那里去。要知道此时不管是西宁还是南宁又或东宁，名义上归附大唐，实际上都完全是西南夷们控制的。
如南宁州，便是由云南爨氏控制，这爨氏自称是汉代班超班固后人，到东汉末年，班氏因功受封食邑于爨地，因此就以爨作为他们的姓氏。到蜀汉时已为南中豪强大姓，然后迁运庸蜀，流薄南入，落籍于滇。
到东晋之时，爨琛独霸宁州，其家族分统各地。
南梁武帝时，梁王朝征讨侯景，宁州空虚，爨氏乘机据有其地，并有诸部，据境二千余里。
梁元帝时，爨氏以其地降北周，遥授南宁州刺史，允其子弟世袭，为羁縻州。
隋开皇时，爨氏家主爨翫两次叛乱，隋军两次征讨，惧而入朝，被杨坚所诛，诸子没为官奴，然南中地区依然为爨氏家族据有。
大唐开国之后，为稳定南中地区，李渊将沦落在长安为奴多年的爨翫之子爨弘达授为昆州刺史，派人护送他带着父亲尸首为回爨地安葬。
爨弘达回到南中后，爨氏各部也很快接受大唐封赏，归附大唐。当时李渊的女婿益州刺史段纶也趁机招附南宁诸蛮归顺，朝廷在南宁地区设立六个州。不过之后朝廷派去的官吏，却与爨氏蛮夷们水火不容，因为权力之争，双方爆发激烈的冲突。
诸蛮复叛。
朝廷先后派李孝恭、李靖等征讨，可每次大军一走，诸蛮复叛，朝廷苦不堪言，最后只得让嶲州（西昌）都督府长史韦仁寿检校南宁州都督，寄治西昌，每年到南宁巡视一次，安抚诸蛮。
另一边又用爨弘达为南宁州刺史，设八州十七县，任命蛮夷诸部首领等为刺史县令。
在这种妥协安抚政策下，南宁地区才算是安稳了下来，可朝廷想趁机进入南中地区实行真正统治的计划也完全落空。
韦仁寿此后为大唐在云南道的全权代表，尽心安抚诸蛮，对于各部是大力拉拢，纷纷授官给职，诸蛮都得了朝廷的封赏，又能开商路贸易，大唐也不来争权夺地，倒也乐得其所。
于是此后，韦仁寿又往洱海地区招附诸蛮，再置七州十五县，整个南宁地区，滇池和洱海两大地区的蛮族势力，便都成为大唐的羁縻臣属。
不过这种臣属很脆弱，是建立在大唐不对诸蛮干涉的前提下的。
如果大唐要在西南分封宗室诸王，建立藩国，只怕又将引起新一轮的动荡。
但高士廉却坚持认为，如今云南的太平只是假象，朝廷不能自己也被这假象欺骗，如今大唐开国之初，国力强盛，君臣进取，正是开拓云南之机，若是现在不理会，那等到子孙之时，就更没有这能力了。
要封就得封最亲信的皇子。
三位皇子分封南中地区，各为都督，最后是每位皇子的封地周围，再分封两到三位功臣坐镇，这样形成守望互助之势，使的他们能够在蛮地站稳脚跟。
比如南宁都督府周围，可于洱海再分封一位功臣坐镇，另于滇池再分封一位功臣坐镇，如此起码有三个封藩镇守，能保证不惧爨氏等诸蛮。
萧瑀也大加赞成，认为这是长远之计。
李世民一时又有些心动。
“分封吴王恪于南宁州，授南宁州都督，世袭罔替。”
“分封齐王祐于东宁州，授东宁州都督，世袭罔替。”